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山西人力资源等服务业部门的意见

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山西人力资源等服务业部门的意见

发布日期:2019-10-09 作者: 点击:

各市人力资源和社会保证局、展开和变革委员会、财政局:

人力资源服务业是围绕人力资源装备、办理、开发供应相关服务的生产性服务职业,是现代服务业中新式重要门类和最具活力的职业之一,也是国家确认的生产性服务业要点范畴。为加速推动我省人力资源服务业展开,依据《人力资源社会保证部、国家展开变革委、财政部关于加速展开人力资源服务业的定见》(人社部发〔2014〕104号)和《山西省人民政府关于印发山西省加速展开生产性服务业促进工业结构调整晋级施行方案的通知》(晋政发[2014]39号)精神,现提出如下施行定见。


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一、 总体思路、根本原则和展开方针

(一)总体思路  山西人力资源

全面执行党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,依照省委、省政府关于施行作业优先战略、人才强省战略和大力展开生产性服务业的决议计划布置,紧紧围绕改变经济展开方法、完成工业结构调整晋级对人力资源开发装备的需求,以工业引导、方针扶持和环境营建为要点,不断健全服务系统,完善服务功用,拓宽服务范畴,标准商场秩序,推动人力资源服务业专业化、信息化、工业化,大幅度提高在全省服务业中所占比重和增长速度,为加速推动“六大展开”,完成富民强省供应强有力的人力资源保证。

(二)根本原则

——坚持政府引导与商场运作相结合,加强政府规划引导、方针扶持和安排和谐,强化企业主体地位,发挥商场在人力资源装备中的基础性作用。

——坚持服务业展开与工业结构调整晋级相结合,推动人力资源服务业与其他工业和谐展开,提高人力资源服务业在促进经济展开方法改变中的先导作用。

——坚持深化变革和鼓舞立异相结合,加速人力资源商场变革,处理好政府和商场的关系,立异体制机制和服务方法,提高人力资源供应水平

——坚持促进展开与标准办理相结合,健全商场运转机制和监管系统,在鼓舞展开的同时,保证商场标准运转。

(三)展开方针

到2020年,根本建成专业化、信息化、工业化的人力资源商场服务系统,完成公共服务充沛保证,商场运营性服务逐渐扩展,高端服务业快速展开,服务社会作业创业与人力资源开发装备才能明显提高;到2025年,全省人力资源服务安排展开到2000家,从业人员总量达20000人,职业年营业额达50亿元以上,人力资源服务业结构愈加合理,服务产品日益丰厚,服务质量明显提高,展开环境进一步优化,规模化、品牌化和网络现代化水平不断提高,形成较为完善的人力资源服务系统,充沛满足经济社会展开需求。

二、推动人力资源服务业快速展开  山西社保代缴

(一)展开各类人力资源服务安排。坚持政府引导、商场运作,活跃培育各类服务安排起步和展开,尽力构建多层次、多元化的人力资源服务安排集群,不断添加人力资源服务供应。支撑经过兼并、重组、联合、融资、上市等方法,要点培育一批有核心产品、成长性好、具有较强竞争力的大型服务企业或企业集团,发挥大型人力资源服务安排的归纳性服务功用,鼓舞展开有商场、有特征、有潜力的中小型专业人力资源服务安排,活跃扶持小型微型服务企业展开专业服务、特征服务。

(二)立异人力资源服务产品。完善方针咨询、作业和创业指导、作业帮助、作业赋闲挂号、职业介绍、职业训练、劳务输出输入、人才招聘、区域人才开发协作等根本公共作业服务和人力资源服务产品,鼓舞新技术、新知识在人力资源服务中的运用,推动人力资源服务范畴的办理立异、服务立异和产品立异,拓展人力资源服务范畴,要点鼓舞和扶持高档人才访聘、人才测评、猎头服务、人力资源服务外包、信息网络招聘、社会保证办理、人力资源办理咨询、薪酬规划与办理、绩效考核等新式业态和产品快速展开。

(三)培育人力资源服务品牌。大力支撑人力资源服务安排展开自主品牌建设,引导服务安排申请商标注册和运用自主商标,培育一批省内、国内知名企业和人力资源服务品牌。对取得“中国驰名商标”、“山西省著名商标”荣誉称号或经过人力资源服务安排等级鉴定的企业,给予方针支撑和奖赏。树立人力资源服务安排分类和评价指标系统,安排展开人力资源服务安排等级评比认定作业。加大品牌宣扬推介力度,举行或安排参加人力资源服务推介会、博览会和交易会等,树立人力资源服务品牌推广渠道。

(四)促进人力资源服务业集聚展开。加强人力资源服务工业园的统筹规划和方针引导,促进人力资源服务业向优势职业和要点区域集聚。经过施行减免租金、政府优先购买服务等优惠方针,招引各类人力资源服务安排入驻园区。加速山西科技立异城人力资源服务工业园建设,鼓舞各类高新技术开发区、经济技术开发区和大学科技园及其他各类工业园区树立人力资源服务工业园区或人力资源服务支撑系统。活跃展开人力资源服务业展开归纳变革试点,在财政、金融、土地、税费、人力社保及服务模式等方面探索立异,先行先试,促进人力资源服务业集聚展开和工业链延伸。

(五)推动公共服务与运营性服务别离变革。深化人力资源商场体制变革,推动政府所属公共作业和人才服务安排树立的人力资源服务企业脱钩,鼓舞以托付运营、公司性改造、招引社会资本等多种方法推广产权准则变革,完善法人管理结构,真实成为自主运营实体,完成人力资源商场范畴的管办别离、政企分开、事企分开、公共服务与运营性服务别离。

(六)加强人力资源服务业人才队伍建设。加大人力资源服务业人才的培育引入力度,鼓舞高等院校设置人力资源服务职业学科、专业,培育职业展开所需专业人才。施行人力资源服务业领军人才培育计划,加速培育一批创业型领军人才。加强从业人员资格训练和高档运营办理人员研修训练,依托我省高等院校、职业学校和大型骨干企业树立一批人力资源服务训练基地,多层次、多渠道培育人力资源服务业急需紧缺的专业人才和有用人才。


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三、完善人力资源服务业方针办法  山西劳务派遣

(一)加大政府资金支撑。加大政府各类投资资金对人力资源服务业的支撑,依据人力资源服务业展开需求逐渐加大政府引导资金投入力度。市、县依据国务院赞同的转型综改区方针,依照实际得到的资金,配套跟进。

(二)执行价格税收优惠方针。认真执行省政府关于加速展开生产性服务业促进工业结构调整晋级有关方针办法。加速推动营业税改征增值税变革,消除人力资源服务中间环节重复交税问题,对在我省展开连锁运营一致核算的人力资源服务企业,经省财税部分赞同,可由总部安排一致缴纳增值税。符合条件的企业从事离岸外包业务取得的收入按规则享用营业税免税方针。在执行国家和我省已出台的各项税收优惠方针的同时,进一步加大对人力资源服务小型微利企业的税收优惠,对应交税所得额低于30万元(含)且符合税法规则条件的小型微利企业,其所得减按50%计入应交税所得额,按20%的税率征收企业所得税。

(三)疏通投融资渠道。加大金融安排对人力资源服务安排和要点服务项目的信贷投入,并在国家答应的贷款利率起浮幅度内给予优惠。鼓舞符合条件的人力资源服务企业进入资本商场融资。进一步放宽商场准入,引导各类社会资本以独资、合资、收购、参股、联营等方法进入人力资源服务范畴,鼓舞境外人力资源服务企业在我省树立合资协作企业,合资企业的外资持股比例可放宽到70%;已在国内投资树立人力资源服务企业的境外投资者可在我省树立独资人力资源服务企业;香港、澳门服务供应者可按有关规则在省内树立独资人力资源服务企业。鼓舞有条件的人力资源服务安排与国外人力资源服务安排展开协作,在境外树立分支安排。

(四)实行特殊人才方针。鼓舞高校、科研院所等事业单位专业技术人员在职创业和离岗创业,从事人力资源服务业。答应高职高校、科研院所等事业单位科研人员在实行所聘岗位职责前提下,经过兼职方法从事人力资源服务业;对到人力资源服务业创业的专业技术人员,经所在单位赞同,签订离岗创业协议后可离岗创业,3年内保留人事关系,与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级提高和社会保险等方面的权利。鼓舞人力资源服务安排引入和培育国内外高层次人才,符合条件的,可享用相关人才引入、培育优惠方针,参加职称鉴定的人力资源服务安排人员享用与国有企事业单位同类人员相同方针。对人力资源服务安排引入我省急需紧缺高层次人才的,给予一定奖赏,对吸纳高校毕业生见习、作业的,给予相应补助。

(五)加大政府购买根本公共服务力度。完善人力资源商场根本公共服务政府购买准则和评价考核办法,加大政府购买人力资源商场根本公共服务力度,支撑运营性人力资源服务安排参加公共作业服务活动、施行公共作业和人才服务项目,依照有关方针规则给予相应补助。


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四、营建人力资源服务业展开环境

(一)加速人力资源商场立法进程。依照树立一致标准灵敏的人力资源商场要求,对已出台的商场办理相关方针规则进行修订,活跃推动《山西省人力资源商场法令》立法进程,树立人力资源商场的根本办理结构。健全完善流动人员人事档案办理、人事代理、网络人力资源商场、人力资源服务外包、办理咨询等方面的规章准则,推动人力资源办理法制化。

(二)加强科学规划和研讨。树立科学的人力资源服务业统计准则和信息发布机制,拟定完善人力资源服务业指标系统。树立掩盖各级人力资源服务安排的数据库,定时发布人力资源服务业职业展开报告,加强对人力资源服务业展开内在规律的研讨,提高人力资源服务业的经济贡献率。

(三)严格人力资源服务业办理。一致人力资源商场监管职能,树立政府监管、安排揭露、社会监督的办理系统。依法施行行政许可,强化日常办理,适时盯梢反应;加大执法检查力度,严厉打击非法中介,归纳采取信誉记录、警示劝诫、揭露曝光、行政处罚、职业禁入等办法,严肃处理各类违法违规行为,为人力资源服务业展开供应杰出的商场运转环境。

(四)推动诚信系统建设。推动服务安排诚信系统建设的准则化、标准化、长效化,加强诚信服务承诺书的签订,完善诚信档案准则、诚信等级评价准则和网上公示准则,构建守信激励和失信惩戒机制,每年对人力资源服务安排的服务信誉水平、服务才能和服务绩效进行归纳考评,每两年安排鉴定我省人力资源服务安排诚信等级并予以公示。

(五)加强安排领导。各级、各部分要高度重视人力资源服务业展开作业,形成齐抓共管、整体推动的作业局面。树立人力资源服务业展开方针责任考核机制,不断强化人力资源服务业考核作业。抓住组成山西省人力资源服务职业协会,引导职业协会活跃发挥“服务、自律、和谐”的作用。加强人力资源服务业舆论宣扬,尽力营建全社会重视、关心、支撑人力资源服务业展开的稠密气氛。


本文网址:http://www.sxjxrh.com/news/541.html

关键词:山西人力资源报名,山西劳务派遣,山西社保代缴

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